Депутаты признали деятельность главы города и Администрации в 2023 году удовлетворительной. Вадим Хохлов поблагодарил депутатский корпус за помощь и взаимную, слаженную работу, которая позволила добиться этих результатов.
Ежегодный отчёт
о результатах деятельности Главы муниципального образования город Шарыпово, местной администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления за 2023 год
Поддержка военнослужащих и их семей
На особом контроле находятся вопросы, связанные с оказанием помощи участникам специальной военной операции и их семьям.
Составлены социальные паспорта семей, сформирован и функционирует муниципальный штаб по оказанию адресной помощи. Силами волонтеров штаба оказывается различная бытовая помощь. На регулярной основе проводятся встречи с членами семей участников СВО в одной из которых принял личное участие Губернатор Красноярского края.
На уровне муниципального образования установлены дополнительные меры поддержки в части предоставления обучающимся 5- 11 классов бесплатного горячего питания, освобождения от платы, взимаемый за присмотр и уход за ребенком в детских садах, а также бесплатное посещение участниками СВО и членами семей муниципальных учреждений культуры и мероприятий, проводимых данными учреждениями.
Благодаря неравнодушным жителям и предпринимателям города каждый квартал собирается и отправляется гуманитарный груз в зону СВО.
При поддержке депутатского корпуса в зону СВО передан автобус, транспортировку которого осуществил Александр Семенович Жилейкин.
Вклад каждого из нас в оказание поддержки военнослужащих и их семей очень важен в сложное для нашей страны время. Спасибо всем, кто поддержал и продолжает поддерживать наших защитников.
Социально экономическое положение
В отчетном году Администрацией города Шарыпово её структурными подразделениями принимались все возможные меры по безусловному выполнению Указов Президента Российской Федерации, реализации национальных проектов и делегированных государственных полномочий по решению вопросов местного значения.
Совместными усилиями с Правительством Красноярского края, в конструктивном диалоге с депутатским корпусом мы не допустили стагнации процессов социально-экономического развития территории. Напротив, итоги 2023 года говорят о сохранении положительной динамики по многим направлениям жизнедеятельности города.
Так по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 3 квартал 2023 года город Шарыпово занял 29 место из 61 муниципального образования. Для сравнения по итогам 2022 года город находился на 36 месте, а в 2021 занимал лишь 54.
Также по итогам комплексной оценки, проводимой ежегодно по Указу Президента РФ город Шарыпово, занял 3 место. Полученные, в качестве поощрения средства Гранта в размере 3 миллионов рублей будут направлены на приобретение оборудования для детских садов.
Муниципальные финансы
В 2023 году, как и в предыдущие годы, в целях обеспечения экономической, социальной и финансовой стабильности в городском округе проводилась взвешенная бюджетная политика, направленная на реализацию мер по сохранению и увеличению налогового потенциала и повышению доступности и качества муниципальных услуг.
В ходе исполнения бюджета города в отчетном году все принятые бюджетные обязательства Администрацией города исполнены в полном объеме, что подтверждает отсутствие кредиторской задолженности.
Бюджет городского округа был сформирован по методу программного планирования, в основе которого лежит распределение ресурсов между важнейшими направлениями деятельности и принятыми расходными обязательствами. В отчетном году было реализовано 12 муниципальных программ, фактическое исполнение по которым составило 98%.
Структура расходов бюджета
Как и в предыдущие годы основная доля расходов в бюджете городского округа приходится на сферу образования это порядка 60 % от общей суммы расходов. В целом расходы на социальную сферу в отчетном году составили 72%. На втором месте находится национальная экономика – 18% и 10% в общей сумме расходов занимают общегосударственные расходы.
Национальные проекты
В отчетном году продолжена работа по реализации 4-х национальных проектов:
- Образование
- Культура
- Безопасные и качественные дороги
- Жилье и городская среда
Всего в рамках реализации национальных проектов выполнено мероприятий на общую сумму порядка 124 миллионов рублей, с учетом внебюджетных средств. Целевые показатели национальных проектов выполнены на 100%.
В 2023 году были реализованы взаимосвязанные проекты, направленные на формирование уникального образа города Шарыпово, культурного бренда территории, связанного с палеонтологической тематикой.
В рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на территории города был реализован проект «Городской променад «ВОИНСКАЯ СЛАВА – ТРУДОВАЯ ДОБЛЕСТЬ» который объединил три городских парка: Победы, Энергетиков и Первостроителей КАТЭКа в непрерывную зеленую зону, а главное, у трех парков появилась единая смысловая идея.
Конечно при реализации такого масштабного проекта не обошлось без проблем. Полимерное покрытие, предусмотренное проектной документацией и используемое при ремонте стелы Победы, не выдержало отрицательных температур и стало отслаиваться. На сегодняшний день проектная организация определила технические решения и при наступлении благоприятных погодных условий подрядчик, в рамках гарантийных обязательств, заменит покрытие стелы.
В рамках проекта «Шарыпово юрского периода» на территории города создается целая система объектов, посвященная палеонтологической тематике, а также уникальный Динопарк, аналогов которому в Красноярском крае еще не было. В 2023 году выполнен первый этап. В 2024 - 2025 годах планируется продолжить создание Динопарка с обустройством аллей, натуральных и тактильных динозавров, тематических детских игровых зон и зон отдыха.
Объединяет эти два проекта пешеходный экскурсионный маршрут от краеведческого музея к Мемориалу Победы - по городскому променаду - в Динопарк, который включен в туристическую программу Красноярского края для школьников «Узнай Красноярский край».
Рынок труда, доходы населения
В экономике города занято 17,6 тысяч человек, что составляет 78% от трудоспособного населения.
Устойчивая работа предприятий и организаций города, а также реализуемые центром занятости меры проактивной политики занятости населения позволили снизить уровень безработицы в 2023 году до – 1 %.
Динамика среднемесячной заработной платы имеет тенденцию роста. За 2023 год среднемесячная заработная плата составила 47,8 тысяч рублей, что на 14 % выше уровня 2022 года, реальный рост заработной платы составил 6 %.
По данным статистики задолженность по выплате заработной платы перед работниками организаций всех форм собственности отсутствует.
Проводимая Администрацией города работа в области трудовых отношений и охраны труда отмечена на краевом уровне. Так по итогам участия в краевых смотрах-конкурсах Администрация города Шарыпово заняла вторые призовые места в номинациях:
- «Лучший городской округ Красноярского края по организации работы в области охраны труда»;
- «Лучшее муниципальное образование Красноярского края по развитию социального партнерства».
Малый бизнес
Распределение предприятий по видам экономической деятельности по сравнению с предыдущим годом не изменилось. Наиболее привлекательными видами деятельности на протяжении ряда лет продолжают оставаться сферы строительства, оптовой и розничной торговли.
В отчетном году продолжена работа по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, целевой показатель исполнен на 100%.
Всего за период с 2014 по 2023 годы финансовая поддержка предоставлена 62 субъектам на общую сумму 20,9 миллионов рублей. Создано 98 рабочих мест, сохранено – 496 мест.
При этом такая мера поддержки как грант на начало ведения предпринимательской деятельности на протяжении двух лет остается не востребованной по причине гарантийных обязательств, которые должен исполнить начинающий предприниматель — это обязательное трудоустройство и оплата труда не ниже МРОТ.
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
В отчетном году продолжена работа по повышению эффективности использования муниципального имущества.
На основании приказа заместителя Министра Обороны Российской федерации в муниципальную собственность города Шарыпово из федеральной были переданы три объекта недвижимости, расположенные по адресу площадь Революции, которые по решению городского Совета депутатов переданы в безвозмездное пользование Военному комиссариату. В настоящее время решается вопрос по ремонту переданного здания военкомата.
Приобретенный в муниципальную собственность крематор для утилизации умеренно опасных биологических отходов передан в безвозмездное пользование Шарыповскому отделу ветеринарии.
Для обеспечения роста доходной части городского бюджета комитетом по управлению муниципальным имуществом проводится системная работа по увеличению доходного потенциала, включая работу с недобросовестными землепользователями, выморочным имуществом, проведение претензионно-исковой работы.
Так целях улучшения инвестиционного климата продолжается работа по выявлению и внесению в ЕГРН правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. По состоянию на 01.01.2024 отработано 1 133 объекта.
По состоянию на 01.01.2024 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 421 семья.
За счет дополнительных средств краевого бюджета на улучшение жилищных условий для детей-сирот было приобретено 11 квартир на сумму 15,2 миллионов рублей, таким образом мы приобрели на 4 квартиры больше чем планировалось изначально.
Благодаря проведенной в 2022 году работе по утверждению генерального плана и правил землепользования и застройки в отчетном году выделено 150 земельных участков для ИЖС в целях предоставления многодетным гражданам.
На 01.01.2024 года в очереди для получения земельного участка стоит 399 многодетных семей, из них в 2023 году поставлено на очередь 58 семей.
Архитектура и градостроительство
В продолжении работы по разработке документов территориального планирования в отчетном году разработан проект планировки и проект межевания территории 8 микрорайона на общую сумму 3,2 миллиона рублей. В 2024 году данная работа будет продолжена, на разработку данных проектов по 9 микрорайону будет направлено порядка 5 миллионов рублей.
В отчетном году продолжена работа по улучшению архитектурно-эстетического облика города. Так в рамках исполнения полномочий градостроительной деятельности выдано 168 предписаний и уведомлений собственникам объектов по улучшению архитектурно-эстетического облика, осуществлен комиссионный выезд по 83 фактам незаконного строительства.
Ремонт фасада ЗАГСа был важной и значимой проблемой для шарыповцев. Жители ждали его ремонта много лет. Однако, здание является краевой собственностью. И для решения вопроса пришлось много работать на уровне края. Поддержку в этом оказал первый заместитель Губернатора Красноярского края Сергей Александрович Пономаренко. Теперь стоит задача по ремонту внутренних помещений учреждения.
В целях стимулирования граждан к поддержанию эстетического облика придомовых территорий, территорий предприятий и учреждений социальной сферы в сентябре 2023 года проведен городской смотр-конкурс на лучшее озеленение и благоустройство, в котором приняли участие 17 жителей. Данный конкурс вызвал положительный отклик среди горожан.
В декабре 2023 года проведен смотр-конкурс на лучшее новогоднее оформление фасада зданий организаций, торговых объектов и прилегающих к ним территорий, а также территорий жилой застройки частного сектора и придомовых территорий многоквартирных домов. На участие в данном конкурсе подано 13 заявок.
В текущем году работа в данном направлении будет продолжена.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В период с мая по сентябрь 2023 года городскими предприятиями жилищно-коммунального комплекса были осуществлены мероприятия по подготовке объектов к эксплуатации в осенне-зимнем периоде.
Специалистами Службы городского хозяйства совместно с филиалом «Березовская ГРЭС» организована работа по оценке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду с выдачей паспортов готовности.
Запланированные мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к эксплуатации в осенне-зимнем периоде были выполнены в полном объеме. Отопительный период 2023-2024 годов начат своевременно, сбоев и ЧС не было.
С целью повышения эффективности работы инженерной инфраструктуры на средства субсидий краевого бюджета в сумме 5,8 миллионов рублей проведены работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения 2-го микрорайона вдоль проспекта «Байконур», общей протяженностью 561 метр.
Благоустройство города
В рамках исполнения полномочий по благоустройству в 2023 году на территории городского округа проводились комплексные мероприятия на сумму более 31 миллиона рублей.
Основные направления указаны на слайде, я бы хотел остановиться на добровольных пожертвованиях ООО «Салгон» в лице Мельниченко Бориса Владимировича, который выделил 1 миллион рублей на вывоз мусора и отсыпку участков грунтовых дорог территории кладбища с. Родники.
Развитие транспортной системы
На содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения израсходовано порядка 33 миллионов рублей.
Данные средства в соответствии с заключенными муниципальными контрактами направлены на зимнее и летнее содержание дорог, в том числе содержание технических средств организации дорожного движения.
На работы по выполнению ремонта участков автомобильных дорог в отчетном году направлено более 68 миллионов рублей, что на 40% больше уровня 2022 года.
Защита от ЧС и обеспечение безопасности населения
В 2023 году проводилась комплексная работа, направленная в первую очередь на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а также снижение рисков и минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера и случаев инфекционной заболеваемости в муниципальном образовании.
Статистика выполненных мероприятий представлена на сайде.
Благодаря предпринятым мерам в отчетном году не допущено возникновения угроз резонансных пожаров и подтопления территории городского округа.
Проблемным остается вопрос отлова безнадзорных животных. В администрацию продолжают поступать жалобы на стаи животных, но к сожалению, на сегодняшний день нет системных решений по данному вопросу.
Образование
Одним их приоритетных направлений деятельности Администрации города является обеспечение доступности дошкольного образования.
В целом охват дошкольным образованием составляет 84,2% от общего количества детей в возрасте от года до шести лет. Возможность посещать детские сады обеспечена для всех детей в возрасте от года до семи лет. Все дети, посещающие дошкольные учреждения, обеспечены питанием.
Самой масштабной работой, проводимой в 2023 году в дошкольных образовательных учреждениях, смело можно считать капитальный ремонт оконных и дверных блоков, на эти цели направлено порядка 10,8 миллионов рублей.
В феврале текущего года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин объявил о старте с 2025 года программы капитального ремонта детских садов, и мы приложим все усилия, что бы детские сады городского округа стали участниками данной программы
Также с своем Послании Владимир Владимирович Путин объявил о продлении после 2025 года программы капитального ремонта школ. На сегодняшний день в данной программе участвуют только три школы — это школа №12, №1 и №8. К капитальному ремонту школы №12 приступят в 2024 году.
С 1 сентября 2023 года школы города реализуют федеральные основные общеобразовательные программы. Под новые программы разработаны и выпущены новые учебники и учебные пособия. Школы нашего города к новому учебному году закупили учебники для 1, 2, 5-х классов, отдельные учебники для других параллелей, новый единый учебник истории для 10-11-х классов.
В школах города продолжается реализация стандарта Церемонии поднятия (спуска) Государственного флага Российской Федерации.
С начала 2023-2024 учебного года во всех общеобразовательных организациях города внедрена Единая модель профессиональной ориентации – профориентационный минимум. Это универсальный набор инструментов для проведения мероприятий по профориентации.
Также с сентября для учеников с 6-го по 11-й класс введён обязательный курс внеурочных занятий по профориентации «Россия – мои горизонты».
Продолжается ведение еженедельного курса «Разговоры о важном».
Летом 2023 года загородные лагеря работали со 100% наполняемостью. Также летом 2023 года функционировало 8 лагерей дневного пребывания.
Учитывая проблему больших очередей при подаче заявлений на бюджетные путевки в загородные лагеря в 2023 году, Управлением образованием продумана процедура очного приема заявлений: за каждым загородным лагерем закреплено по три специалиста, принимающих заявления на 1, 2, 3 смены, чтобы избежать единой живой очереди.
Заявочная компания на 2024 год уже стартовала и имеются первые положительные отзывы.
Культура
Для привлечения дополнительных финансовых средств учреждения культуры активно принимали участие в конкурсах различного уровня.
Благотворительный фонд Владимира Потанина выделил грант в размере 3,5 миллионов рублей краеведческому музею на реализацию проекта «Шарыпово - родина динозавров».
Самым ярким и брендовым мероприятием стало проведение на территории города динофестиваля «Шарыпово юрского периода». Тема динозавров понравилась жителям, они приняли активное участие в создании арт-объектов фестиваля, в творческих конкурсах костюмов и сувениров в тематике динозавров.
Также реализован 1 этап проекта «Динопарк» о котором я уже упоминал выше.
В результате реализации этих взаимосвязанных проектов начинает формироваться собственный уникальный бренд города Шарыпово.
Благодаря нашим партнёрам компании Полюс и фестивалю современного искусства ТЕРРИТОРИЯ состоялся гастрольный тур драматического театра в гп. Северо-Енисейский. Также коллектив выступил с гастролями в Магнитогорске в рамках 20-го Фестиваля театров малых городов России.
В 2023 году городской драматический театр принял участие в краевом фестивале «Театральная весна» и стал обладателем сразу двух «Хрустальных масок».
Физическая культура и спорт
Деятельность учреждений физической культуры и спорта в отчетном году была направлена на достижение целей федерального проекта «Спорт – норма жизни». Особое внимание уделяется развитию спортивно-технической базы, повышению доступности спортивных объектов для населения и проведению массовых спортивных мероприятий и турниров различного уровня.
16,8 миллионов рублей в отчетном году направленны на реализацию следующих мероприятий:
- установлена комплексная площадка для подвижных игр в 7 микрорайоне;
- обустроена площадка для игры в баскетбол на стадионе «Энергия»;
- приобретен спортивный инвентарь и оборудование для спортивных клубов по месту жительства «Темп» и «Энергия»;
- обустроена площадка для проведения тестирования населения ГТО на стадионе «Энергия»;
- приобретена экипировка и инвентарь индивидуального пользования для спортивных школ;
- приобретено специализированное транспортное средство для перевозки инвалидов, спортивного оборудования, инвентаря, экипировки для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Однако необходимо отметить, что в отчетном году нам не удалось получить субсидии на два объекта:
По спортивным плоскостным сооружениям из 2 поданных заявок (это 8 школа и квартал Листвяг) одобрена только 1. Причина отклонения заявки - высокая укомплектованность спортивными объектами.
Заявка на строительство быстровозводимого здания для занятий игровыми видами спорта в поселке Дубинино не набрала нужного количества голосов и заняла 4 место.
В 2024 году работа по данным направлениям будет продолжена.
При поддержке Регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта, город Шарыпово продолжает являться «базовой» площадкой, обеспечивающей развитие адаптивной физкультуры и спорта западной группы районов Красноярского края. В рамках базовой площадки в 2022 году реализованы 9 краевых мероприятий.
В 2023 году на территории города проведен уникальный проект «Побеждаем вместе», участниками которого стали представители органов власти, предприятий, спортсмены с нормативным развитием и спортсмены, занимающиеся адаптивной физической культурой и спортом. Команда нашего города была представлена на уровне края и заняла 1 место по итогам соревнований.
Также на протяжении двух лет город Шарыпово занимает 1 место среди муниципальных образований края по развитию адаптивных видов спорта.
Молодежная политика
По направлению развития молодежной политики в городе реализуются пять флагманских программ и 4 инфраструктурных проект.
За 2023 год в проекты молодежной политики вовлечено 15 тысяч молодых граждан, активистами по направлениям стали более 200 человек.
Работа по данному направлению отмечена на краевом уровне.
Так по итогам 2023 года муниципальный штаб флагманской программы «Мы вместе» занимает 1 место среди муниципальных образований края.
По итогам краевого конкурса муниципальных штабов движения «Юнармия» город Шарыпово занял 2 место и в качестве призового фонда получил юнармейскую форму и сувенирную продукцию.
В региональном молодежном проекте «Новый фарватер» который состоялся в городе Назарово команда города заняла 1 место среди 14 территорий западной группы края.
Самое значимое и долгожданное событие по направлению молодежной политики это конечно же предстоящее строительство молодежного центра в Шарыпово, о строительстве которого удалось договориться в сентябре 2023 года. На данные цели городу выделят 100 миллионов рублей. Ввод в эксплуатацию центра планируется в 2025 году.
Работа с обращениями граждан, личный прием граждан
По направлению работы с обращениями граждан можно отметить снижение количества поступивших обращений, в том числе повторных обращений количество которых по сравнению с 2022 годом снизилось на 50%. Также прослеживается снижение по количеству обращений, направленных жителями города через интернет-приемную на сайте города Шарыпово.
Для реализации прав граждан на личное обращение в орган местного самоуправления 2 раза в месяц мной и моими заместителями проводится личный прием граждан. Также за отчетный год проведено два прямых эфира на которых задано порядка 50 вопросов.
Основные цели и направления деятельности на предстоящий период
В этом году перед нами стоят еще более амбициозные цели, которые мы совместными усилиями с городским Советом депутатов и муниципальной командой обязательно достигнем.
Конечно же необходимо завершить работу по разработке и утверждению стратегии социально-экономического развития города Шарыпово проект которой направлен в минэконом развития края еще в ноябре 2023 года.
Обеспечить реализацию на территории национальных и региональных проектов таких как:
- благоустройство 2 дворовых территорий и общественной территории – сквер «Комсомольский»;
- комплексное благоустройство проспекта Энергетиков на сумму 25,5 миллионов рублей;
- реализация концепции создания туристско-рекреационной зоны «Шарыпово юрского периода» - 2 этап «Динопарк»;
- реализация инициативных проектов: «Кинотеатр под открытым небом», «Северята-Соколята» (устройство детской игровой площадки, «На радость людям» (ремонт дворового проезда 207 дома);
Продолжить активную работу по укреплению материальной базы объектов социальной сферы муниципального образования за счет:
- устройства спортивных сооружений в 3 микрорайоне города Шарыпово;
- строительства плавательного бассейна в г. Шарыпово (второй этап);
- строительства нового молодежного центра в г. Шарыпово (подготовка проектно-сметной документации);
- капитального ремонта ФОК «Сибирь» (кровля);
- открытия центра «Точка роста» в филиале школы №1 в поселке Горячегорск;
- капитального ремонта школы №12 (2024 – 2025 гг);
- капитального ремонта системы отопления, ХВС и ГВС в Детской школе искусств;
- разработки проектно-сметной документации реконструкции городского дома культуры в части пристройки санитарно-гигиенического узла к зданию.
Выполнить комплекс мероприятий по улучшению состояния городских дорог и городской инфраструктуры, таких как:
- ремонт участка автомобильной дороги проспекта Преображенского от ул. Российской до ул. Норильской на сумму 21,8 миллионов рублей;
- ремонт участка автомобильной дороги по ул. Норильской от проспекта Центрального до проспекта Преображенский на сумму 23,8 миллионов рублей;
- участка дороги пр. Центрального 450 м на сумму 18,5 миллионов рублей;
- капитальный ремонт сетей водоснабжения на 7 участках, общей протяженностью 3,73 км на сумму 33,3 миллионов рублей.
- продолжить работу по решению вопроса строительства водопровода в старой части города Шарыпово.
По отрасли культуры — это проведение научно-познавательного Динофестиваля «Шарыпово юрского периода» установочное совещание по организации которого состоялось в прошедшую пятницу
Сегодня я обозначил ряд направлений жизни города, по которым наметились положительные тенденции развития. Однако надо быть готовыми к тому, что в условиях специальной военной операции сложность в решении задач будет расти. Важно сохранить то взаимодействие, которого мы с вами, уважаемые депутаты, достигли в прошедшем году. Оно позволит нам привлекать ресурсы на развитие нашего города и реализовать те мероприятия и проекты фундамент которых был заложен в 2023 году.
И конечно же я бы хотел выразить слова благодарности депутатам Шарыповского городского Совета за их активное участие по таким направлениям как помощь участникам СВО и их семьям, реализация национальных проектов, проектов программы поддержки местных инициатив, разработки стратегии социально-экономического развития города и многим другим направлениям.
Когда выступаешь с отчетом, всегда хочется отметить положительные стороны своей деятельности. Но это не значит, что все проблемы решены. Проблем ещё много. Жизнь не стоит на месте и ставит перед нами всё новые и новые задачи. Но я уверен, что совместными усилиями мы обязательно сделаем наш город процветающим и комфортным для жизни.
Фотографии
