Постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2024 № 1073-п утвержден краткосрочный план капитального ремонта на 2026-2028 годы.
Перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ, перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов, а также плановый трехлетний период проведения капремонта по каждому виду работ и услуг утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 №709-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».
В соответствии со статьей 13 Закона Красноярского края от 27.06.2013 №4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта осуществляется исходя из следующих критериев: а) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; б) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; е) степень износа конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома.
Методика применения критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлена постановлением Правительства Красноярского края от 20.12.2013 №676-п. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, порядок и формы предоставления информации о техническом состоянии квартир, расположенных на территории Красноярского края, осуществляется в соответствии с постановлением Правительством Красноярского края от 27.12.2013 №713-п.
Согласно указанным нормативным правовым актам при принятии решения о внесении изменений в региональную программу оцениваться должна не только необходимость проведения ремонта в конкретном многоквартирном доме, а совокупность критериев, среди которых непосредственно необходимость выполнения работ не является основополагающей, так как программа актуализируется в целом на весь период ее реализации (30 лет).
Согласно пункту 6 Постановления Правительства Красноярского края от 29.10.2014 №511-п «Порядок формирования и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее Порядок) формирование и утверждение краткосрочных планов включают в себя следующие этапы: формирование проектов краткосрочных планов и их утверждение органами местного самоуправления (далее - OMC); формирование проекта краткосрочного плана и его утверждение Правительством Красноярского края.
Таким образом, изменения в утвержденный Правительством Красноярского края краткосрочный план вносятся на основании изменений, внесенных в краткосрочные планы, утвержденные органами местного самоуправления (пункт 17 Порядка).
В порядке, установленном статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный фонд обязан не менее чем за один месяц до наступления года, в течение которого в соответствии с региональной программой капитального ремонта должен быть проведен капитальный ремонт, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме, предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений обязаны рассмотреть указанные предложения и утвердить на общем собрании: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимую стоимость работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленной нормативным правовым актом министерства строительства Красноярского края; 3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Совокупность приведенных норм указывает на то, что принимаемые OMC и Правительством Красноярского края нормативные акты об утверждении краткосрочных планов очередного планового периода содержат актуальную информацию и в краткосрочный план включены дома с теми видами работ, потребность в проведении которых актуальна.
На практике же возникают ситуации, при которых после утверждения краткосрочного плана на этапе приема Фондом протоколов от собственников об утверждении предложенного вида работ, имеется объективная необходимость в замене одного вида работ другим.
Однако, принятие Фондом протоколов о замене одного вида работ другим и самостоятельная экспертиза не основана на нормах права, поскольку данный вопрос находится в компетенции OMC и решается им на основании анализа ряда факторов и совокупности технических характеристик всех многоквартирным домов, расположенных в отдельном муниципальном образовании.
Таким образом, в преддверии начала приемки протоколов информируем о том, что все поступающие протоколы общих собраний собственников помещений, содержащие вопросы о замене одного вида работ другим, будут перенаправляться в соответствующий OMC для дальнейшей оценки и принятия решения.